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高德注册_“五治”联动 多方协同 常熟市全力推进新型农村社区治理和服务

高德测速 www.jscharity.org.cn 2周前 (01-09) 18次浏览

近年来,常熟市坚持把推进社区治理服务作为夯实基层社会治理的基础,在共治善治上下功夫,在完善机制上求创新,新型农村社区治理现代化进程快速推进。

 一是实施“千村美居”实事工程,推动社区“美治”。近年来,常熟市全面实施“千村美居”工程,大力提升农村环境面貌,打造具有江南特色的美丽乡村。为充分激发群众参与村庄建设的积极性,通过村民议事会等平台协商形成个性化村庄整治方案,将人居环境建设管理纳入村规民约形成普遍约束力,大力培育环境支持类社区社会组织,普遍建立村民自管小组加强环境维护,建立从规划、建设到管理的全过程群众参与机制,形成了集体管理+自治参与,共推村庄“美治”的良好局面。截至目前,全市累计投入资金28.2亿元,建成特色康居乡村、“千村美居”点位2156个。

二是打造“一元多方”治理体系,推动社区“共治”。突出党组织引领作用。落实基层党组织、基层群众自治组织《依法履职事项清单》,明确基层党组织“引领自治方向、把控关键环节、协调多元主体、链接各方资源、提供多重保障”的功能定位。建立民情“网格制”,及时收集意见建议,交由村“两委”、党员大会或村民代表大会协商。打造“社区治理微论坛”。构建乡镇(街道)、村(社区)、社工之间的基层治理三方对话机制,定期分享工作经验,加强互动合作,破解新型农村社区治理过程中的堵点难题,提升“共治”实效。组建“微自治”队伍。成立党员志愿队,带头为社区发展献计出力,带领群众共同参与社区事务管理。由有威望有经验的老党员、退休村干部、村民小组长等组成“老娘舅”调解队,以“接地气”的方式,畅通矛盾化解渠道。

 三是运用“智慧社区”管理平台,推动社区“智治”。去年,常熟市由民政部门主导,建成“智慧社区”一期管理平台,建有社区基础数据库、社区管理平台和数据分析平台等三大模块,通过与“数字门牌”、“智慧政务”等系统的对接,目前已有180万条户籍和流动居民信息落地,对接15套下沉社区的业务系统,整合38项居民办事服务,试点4本基础台账的数字化,社区基本实现“以房查人、以房管人”和重点人群的可视化管理。今年,二期开发完成,实现四大目标:一是深度对接“智慧政务”平台所有便民业务事项,形成基层政务服务“一张网”;二是为各部门、各街镇灵活定制个性化社区台账,实现“台账自动生成、部门在线考核”;三是加强社区互动,促进多元治理,通过微信公众号和APP,展示社区风采、提供在线办事,让居民足不出户即可享受便民服务、参与社区大事决议;四是实现治理要素可视化,一屏展示重点对象、社会组织、志愿者、便民服务设施等分布热力图、未来趋势变化图,辅助工作决策。

  四是开展“睦邻空间”服务项目,推动社区“自治”。2016年以来,常熟市全面实施“睦邻空间”服务项目,以“1+3”模式开展“党建+自治+公益”的社区治理活动。“1”是指“1个核心项目”,即“党建+服务”,由社会组织助力村(社区)党组织开展丰富接地气的党建活动,突出党员带头,鼓励多元参与。“3”是指“3个基础项目”,包括“推进基层民主协商”、“构建社区公益资源支持网络”、“开展个案服务”。通过党建引领、社区主导、群众参与、社会组织策划实施,系统推进社区治理精细化、品质化。目前,“睦邻空间”项目实现“全覆盖”,共有21个社工机构承接84个项目包,年合同金额达1500余万元。今年,共开展“党建+”活动2512场次,参与人数达4.7万人次;组织议事协商活动722场次,参与群众达9665人次;另外,还招募和培训社区志愿者1.3万人,培育社区社会组织418家,扩充社区公益资源库成员804人,开展个案服务310个。项目实施以来,广大村(居)民参政议事热情明显提高,志愿精神广泛激发,社区自治氛围日益浓厚。

  五是探索“现代治理”体系格局,推动社区“善治”。常熟市高度重视社区治理政策创制,出台《关于加快推进城乡社区治理现代化的实施方案》,并围绕全科社工服务机制、社工薪酬体系、社会组织扶持、三社联动、村(居)务监督、社区综合服务设施建设等方面出台一系列文件,形成了“1+10”政策体系。常熟市还推出居站分离、动迁村转型扩能、物业行业党建引领综合治理、能动议事、社区公益金等多个领域的研究课题,由部门骨干、高校专家、专业社工等组成的智囊团开展实证研究,为持续推进基层治理提供思路和方向,基层社工站、社区慈善基金、社会组织、专业社工、新乡贤等多方力量逐渐成为社区治理的新能源和新动力。


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