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江苏省慈善总会2012年工作情况和2013年工作计划的报告

时间:2013-02-18  来源:  作者:

一、2012年度工作情况

2012,省慈善总会认真贯彻落实省领导的批示精神,根据年初二届三次理事会通过的《二〇一二年度工作计划》,创新工作思路,加强宣传,加大资金募集和慈善救助力度,各项工作有序推进。据初步统计,2012年总会共募集慈善资金6505.7万元(含中华慈善总会“微笑列车”项目360.41万元),物资282.93万元,支出救助资金6293.66万元(含中华慈善总会“微笑列车”项目360.41万元),物资282.93万元,受助人群11万人;全省各级慈善组织累计募集慈善资金约15.78亿元,物资折价约2.09亿元,支出救助资金11.06亿元,物资折价2.05亿元,受助人群234.18万人。截至到201212月底,全省慈善基金总量累计140.65亿元(含合同认捐约101.09亿元)。在20128月举行的第二届“中国城市公益慈善指数”发布会上,我省的南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江等11个城市获全国慈善7星级城市称号,还有16个县级市进入全国百强城市行列。

(一)创新宣传工作机制,着力营造“大慈善”理念

2012年,总会不断创新慈善宣传方式,广泛传播慈善正能量,全民参与的“大慈善”氛围正在逐渐形成。

1、争取党委、政府支持。20128月,经过积极争取,我们与省委宣传部联合下发了《关于进一步加强慈善宣传工作的意见》(苏宣通[2012]46号),明确了新形势下加强慈善宣传工作的重要意义、基本目标、主要任务、总体要求和保障措施,为全省各级慈善组织做好慈善宣传工作创造了条件。

2、继续依托主流媒体。《新华日报》、省广播电视总台以及《扬子晚报》等是我省宣传工作的主流媒体,也是慈善宣传的主要依托。2012年,我们加强与主流媒体的协调,慈善宣传的信息量明显增加,质量不断提高。我们在“六一”儿童节、儿童大病救助项目受助儿童突破2000例等重要节点与《新华日报》、《扬子晚报》等主流媒体共同策划宣传活动并开设专版进行宣传,做到“有活动、有策划、有影响”。同时在云媒体设立“爱心慈善”栏目,不断充实栏目的文字、图片和视频资料,有效地提高了传播速度、扩大了传播范围,栏目下设的在线捐赠也降低了社会公众参与慈善的门槛。

3、巩固自身宣传阵地。《江苏慈善》杂志和“江苏慈善”网站是我们自办的宣传载体,2012年,我们进行了杂志的改版和网站的改造工作,使得杂志和网站在形式和内容上都有了明显的提升。在这一过程中,我们运用政府部门购买服务的模式,吸收南京大学慈善学院和南京师范大学新闻传播学院的师生加入总会的慈善宣传队伍,负责总会网站和内部刊物的新闻采编工作,在扩大总会宣传队伍的同时,推动社会公众慈善意识的提升。

4、加强慈善理论研究和业务培训。一是举办了“首届中国(南京)公益事业发展论坛”。201292223日,我们与河仁慈善基金会、上海增爱基金会、南京大学联合举办了“首届中国(南京)公益事业发展论坛”,论坛以“中国公益事业:转型与发展”为主题,来自全国各地的专家学者、公益机构负责人、企业慈善家、新闻媒体与热心社会公益事业的社会各界人士200多人参加了论坛,收到了很好的效果。二是举办全省慈善业务培训班。201210月,我们在南京举办了培训班,来自全省102个市、县(市、区)慈善总会的同志共140人参加了培训。培训班邀请了几位实践经验丰富的同志,围绕“慈善项目的创新与立意”、“如何使慈善效果最大化”、“网络慈善发展趋势与网络募捐”、“服务意识和服务水平对慈善事业发展的作用”等课题展开讲授,得到了学员们的普遍好评。三是开展慈善课题研究。我们配合省民政厅,并会同有关专家学者在前期调研的基础上,开展了基层慈善超市建设和老年心理关爱两个课题的研究,并得到省财政厅的经费支持。

(二)优化项目设置,努力打造慈善救助品牌

截至2012年年底,包括中华慈善总会助医药品3.1亿元,省慈善总会累计总支出37576.59万元,其中资金6293.66万元,物资折价31282.93万元。具体项目如下:

1、认真完成计划救助项目。2012年,总会按照计划实施了爱心助孤、扶助孤老、爱心助学、慈善助困、慈心医疗、定向救助、应急救助等7大类30多个救助项目,年底已全部完成。在开展贫困家庭儿童重大疾病慈善救助项目的过程中,我们开展了全省范围的调研,根据调研的结果和救助政策的变化,对项目进行适当的优化调整,同时将项目实施情况在全省民政和慈善系统进行了通报,推动了项目的进展,特别是苏州等地,通过项目的开展,有效地促进了当地医疗保障水平的提高。据统计,2012年,全省共有1466名患儿进入救助程序,1821人次获得资金救助,省级儿童大病慈善救助金支出1556.22万元。在开展“情暖江苏”的过程中,我们采用省、市、县三级联动的方式,以省本级500万元的资金作为支点,撬动全省各级慈善组织累计15340.43万元(包括省本级500万元)的资金物资投入,项目惠及全省51万多户困难家庭,受到了社会各界的普遍赞誉。

2、积极落实新增救助项目。一是承担了省政府交办的救治西藏拉萨100名困难家庭先天性心脏病患儿的对口支援任务。经省政府协调,省慈善总会计划出资500万元,用3年时间与省卫生厅共同实施该项目。二是出资48.33万元购买太阳能热水器、彩电、洗衣机、电冰箱等设备,支持泗阳县的10所敬老院。

3、积极实施中华慈善总会项目。按照中华慈善总会的要求,我们积极实施其交办的“微笑列车”、“格列卫”、“达希纳”、“恩瑞格”、“拜科奇”、“易瑞沙”、“多吉美”、“万他维”、“特罗凯”等助医、助药项目,发放“格列卫”等各类慈善赠药共计12856人次,药品总价值3.1亿元,另外,“微笑列车”共为1024名唇颚裂患儿进行手术,总资助金额360.41万元,

(三)调整募捐思路,盘活存量资金

针对经济增速放缓和省一级没有开展“一日捐”活动等实际情况,我们采取灵活多样的资金募集形式,资金募集数额仍保持稳步增长。

1、做好冠名基金的设立工作。我们积极做好具有一定经济实力企业的劝募工作,2012年,总会新增2支冠名基金,分别是“新协和大爱基金”,金额15万元,“常青藤救助基金”,金额20万元。截至到2012年年底,总会仍在运行的冠名基金共有26支,全年募集资金2565.37万元。在向企业进行劝募的过程中,我们始终坚持为捐赠企业服务的理念,及时通报捐赠资金使用情况,捐赠企业对总会的认可度和信任度不断提升。在20125月举行的“瑞华助孤项目‘六一爱心见面会’”活动中,瑞华控股集团有限公司对我会在项目执行和救助资金到位方面所做的工作给予了充分肯定,并在活动中再三表示将对该项目进行追加捐赠。

2、做好福彩大奖得主的引导捐款工作。我们与省福彩中心建立长期合作关系,2012年,共接受福彩大奖得主捐款221.67万元,争取到福彩公益金1100万元,用于儿童大病救助、情暖江苏、助学超市等项目。

3、做好基金的保值增值工作。我们在确保资金安全的前提下,通过协定存款、单一指定信托、委托贷款等多种途径对资金实行增值管理。

2012410,我们通过《新华日报》向社会公示了经专业会计师事务所审计的2011年度总会资金收支和使用情况,树立了透明、诚信的良好形象。

 

二、2013年度工作计划

党的十八大报告中强调,要加强保障和改善民生,加强社会主义核心价值体系建设和全面提高公民道德素质,支持发展慈善事业,给予了慈善事业在构建社会主义和谐社会中的重要定位。2013年慈善工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,探索我省慈善事业发展的新机制、新途径、新方式,巩固发展慈善事业新成果,发挥慈善在整个社会保障体系建设和改善民生中的应有作用,为建设和谐江苏和“两个率先”作出新的贡献。

(一)关于慈善宣传工作

2013年,我省的慈善宣传工作将以贯彻苏宣通[2012]46号文件为动力,以阵地建设为抓手,以队伍建设为保障,认真做好五件事:

1、加强“江苏慈善”网站信息更新和日常维护。

2、提升《江苏慈善》办刊质量,坚持“开门办杂志”的理念,扩大杂志的发行量和影响力。

3、继续做好云媒体“爱心慈善”栏目的文字、图片和视频的更新工作。

4、继续加强与《新华日报》、《扬子晚报》等主流媒体的合作,结合重大节日和总会实施的项目“量身定做”富有影响力的慈善活动或慈善系列报道。

5、做好全省慈善通讯员队伍的建设工作。我们将召开一次全省慈善宣传工作会议,对全省范围内的优秀慈善新闻、慈善组织和个人进行评比表彰,同时对全省慈善通讯员队伍进行培训。

(二)关于慈善救助工作

在实施2013年的慈善救助项目时,我们将主要遵循以下原则:一是继续加强和完善党委政府关注、困难群众迫切需要、社会效果较为显著的项目,坚持推动品牌项目和“造血型”项目建设;二是继续探索与政府保障的有机衔接与结合,尽力争取政府购买服务的公益慈善项目;三是更加突出重点,改进儿童大病救助办法,总结、推广血透、慈善超市、助老等方面的经验和做法;四是继续加强资源整合,着力推进省、市、县三级联动以及与有关部门团体合作的救助体系。

根据以上原则,总会拟重点实施七大类救助项目,资助总额为9195.2万元。

1、开展爱心助孤活动。总资助金额320万元。(1)开展援助学龄孤儿活动。资助苏北、苏中1000名高中在读特困孤儿,资助标准为每人1000元,资助金额100万元。(2)“瑞华助孤基金”,资助苏北8县及江宁、金坛的1500名孤儿,总资助金额220万元。

2、开展扶助孤老活动。在有条件的社区资助建立“爱心指导站”,支持居家养老工作,帮助社区老人丰富文化生活,对他们开展精神关爱和心理慰藉,让老人能够安享晚年。资助金额为100万元。

3、开展慈善助学活动。总资助金额400万元。(1)开展超市助学活动。资助在宁34所省部属高校建立慈善(爱心)助学超市,充实超市物资,向贫困学生免费发放学习、生活用品。资助金额200万元。(2)开展慈善春蕾班活动。资助苏北和苏中职业技术学校(技工学校)设立慈善春蕾班,资助孤儿或贫困家庭学生完成学业。资助金额100万元。(3)开展圆梦大学活动,资助金额100万元。

4、开展慈善助困活动。总资助金额760万元。(1)开展“情暖江苏”春节慰问活动。筹资660万元购买米、油、面等生活物资,对苏北、苏中和南京、镇江部分地区2.5万户困难群众进行春节慰问活动。(2)开展资助慈善超市活动。资助苏北和苏中运作较好的慈善超市,每家资助1-2万元,资助金额100万元。

5、开展慈心医疗活动。总资助金额4300万元。(1)开展贫困家庭儿童重大疾病慈善救助项目。对我省户籍、18周岁以下、参加医保统筹的孤儿及低保、低保边缘家庭中,患有白血病(含再生障碍性贫血、血友病)、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤的儿童给予救助。2013年省级贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金总量为4000万元,由财政预算资金、慈善募集款、福彩公益金按照532的比例投入,省慈善总会承担1200万元。(2)开展慈善血透中心活动。以捐赠医疗设备的形式,扶持慈善医院建立慈善血透中心。资助金额300万元。

6、开展定向救助活动。以设立冠名基金的形式,做好“苏宁‘寻找最美乡村教师’”、“香港善源基金”、“慈善光明行”、“先声药业助学基金”、“劳模关爱基金”、“增爱基金”、“邮储慈善基金”、“融天助学基金”、“颐和置业基金”等基金的救助项目,资助金额3115.2万元。

7、开展应急救助工作。总资助金额200万元。(1)个案救助。对日常工作中遇到的突发个案进行救助,预留资助金额100万元。(2)灾害应急救助。对突发自然灾害地区或受灾群众进行救助。预留资助金额100万元。

在实施好上述七大类项目的同时,我们还将继续实施好中华慈善总会交办的“微笑列车”、“格列卫”、“易瑞沙”、“特罗凯”、“多吉美”等助医、助药项目,并随时随地承接社会各界定向捐赠,按照捐赠人的意愿做好定向救助工作。

(三)关于资金募集工作

我们将加大对具有一定经济实力的单位进行劝募的力度,在深入了解企业捐赠需求的基础上,结合总会正在或即将实施的救助项目,对企业的捐赠加以引导,吸引捐赠者以设立冠名基金和定向救助的形式进行捐赠。同时做好社会公众的劝募工作,为广大群众的慈行善举搭建更为便利的服务平台。另外,在确保基金安全的前提下,积极稳妥地开拓基金的保值增值渠道。

(四)关于自身建设工作

2013年,我们将继续指导全省各地完善基层慈善组织网络,同时加强对基层慈善从业人员的业务培训,全面提高慈善从业人员的能力和素质;加强义工队伍建设,形成专业人员和义工相结合的人才队伍。在加强组织建设的同时,不断加强总会的制度建设,严格按照国家有关法律法规和总会的章程开展活动,建立高效的社会监督、规范的财务管理和经常化的信息披露机制,增强慈善工作的公信力和透明度,树立良好的社会形象,提高慈善事业工作水平。

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